| 涞水县2023年特色作物灾后重建补助资金 实施方案
受台风“杜苏芮”影响，致使我县特色作物造成重创，为最大程度减轻灾害损失，加快特色作物生产灾后重建，尽早尽快恢复特色作物生产能力。根据财政部《关于下达2023年农业防灾减灾和水利救灾资金（防灾减灾第七批）的通知》要求，结合我县实际，特制定本方案。 一、指导思想 以习近平总书记防灾减灾救灾新理念为指导，全面贯彻落实党中央、国务院和省委省政府决策对防洪救灾工作的决策部署，按照政府引导、群众主体、社会参与、科技支撑、产业升级的总体原则，加强协调配合，形成工作合力，突出重点区域，紧盯关键环节，强化指导服务，以促进农业灾后恢复和农民增收为目标，充分发挥农业救灾资金使用效益，全面落实救灾措施，全力抓好农作物田间管理，减少洪涝灾害损失，保障农业生产稳定，尽早尽快恢复农业生产。 二、绩效任务目标 省级下达我县特色作物防灾救灾资金8.3万元，绩效特色作物面积0.3万亩，以促进涞水县特色作物灾后重建为目标，充分发挥特色作物灾后重建资金使用效益，全面落实灾后恢复技术措施，缓解我县因洪涝灾害而造成特色作物减产形势，有效降低因灾对特色作物造成的损失。 三、支持方向 在项目资金安排过程中，我县根据各乡镇报送的受灾面积、灾损等情况，结合后期灾后恢复生产情况，因山区乡镇中药材特色作物受灾影响较大，为扶持我县仅有的两家颇具规模的特色药用植物农民专业合作社，恢复振兴我县中药材产业，将资金分别分配到涞水县康峪药用植物农民专业合作社，种植总面积1200余亩和涞水县坡里香药用植物农民专业合作社，种植面积1800余亩。 四、资金用途 资金主要用于支持黄芩、桔梗等药用中药材的受灾作物和地块恢复进行补助。其中涞水县康峪药用植物农民专业合作社需要排涝所需的水泵、水管等进排水设施设备和油电费用，复耕复垦所需农机作业服务和社会化服务，中药材种子和受灾作物促弱转壮等农资物资等。涞水县坡里香药用植物农民专业合作社需要恢复整理地块，使用机械清除覆盖地块的泥石流，复耕复垦，补栽改种，对受灾作物促弱转壮等农资物资等。 四、补助标准 依据我县收到的资金总量及乡镇核实确定的特色作物经营主体受灾面积，按照本实施方案补助适用范围综合测算确定。以复耕复垦，补栽改种，促弱转壮的实际面积为准进行补助。 五、补助发放 由经营主体提交涞水县特色作物灾后重建补助项目申报表。按照实际复耕复垦，补栽改种、促弱转壮面积计算经营主体的补助金额。各经营主体要留存灾后重建修复施工明细单等资料和灾后、重建、修复后影像资料。 六、时间与步骤 1.2023年8月28日前制定方案，由市局批复，省级备案。 2.项目申报：按照自主申报的原则，由乡镇组织辖区内符合申报条件的特色药用植物农民专业合作社，填写涞水县特色作物灾后修复重建申请书，向农业农村局完成项目申报。 3.项目核定：2023年9月8日前，完成申报单位核定，经核定后的补助单位名单公示七日，项目开始实施。 4.项目实施：2023年10月13日前补助资金使用单位实施，完成建设项目。 5.项目验收：2023年10月31日前，农业农村局组织对项目验收。验收合格的项目单位，按照财政资金管理相关规定及时办理资金拨付手续。 四、保障措施 （一）成立组织，强化责任落实 为切实发挥灾后重建补助资金使用效益，成立由局长任组长，分管局长、乡镇主管负责同志任副组长，相关股站长为成员的领导小组。领导小组负责制定全县灾后重建补助资金使用方案制定和灾后重建补助资金使用和监督，领导小组下设项目核查督导组和灾后恢复生产组，加强对各乡镇的灾情调度，及时掌握本地农业受灾情况，抓细抓实抓好恢复农业生产各项工作，促进产业提档升级，有效保障粮食和重要农产品稳定供给，同时也要加强对农业灾后恢复生产的统筹指导，整合有关力量，强化责任落实，抓好种子、种苗、肥料等农资调剂调运，满足灾后农业恢复生产需要，确保组织指挥到位，物资调度到位，技术指导到位。 （二）加强资金管理，保证资金专款专用 一是严格按照《财政部农业农村部水利部关于印发<农业防灾减灾和水利救灾资金管理办法>的通知》(财农〔2023〕13号)文件要求，严格救灾资金使用范围和程序；二是要专款专用，生产救灾资金严格用在受灾特色作物恢复上，杜绝挤占和挪用救灾资金，并明确资金使用责任；三是资金到位后及时拨付给受灾经营主体，提高资金使用时效性，切实发挥救灾资金使用效益。 （三）成立灾后恢复生产指导组，搞好指导服务 成立由主管局长任组长、特色作物相关股室为成员的灾后特色作物恢复生产指导组，负责灾后指导工作，指导各乡镇组织专业技术人员深入受灾地区，做好特色作物田间管理，推荐适宜的灾后特色作物恢复生产指导意见，落实灾后补救措施，及时补种改种、对植株促弱转壮。同时，搞好配套技术培训，提升受灾农民生产技能，减少灾民因灾害造成的损失，努力增加受灾农民收入。 附件：
涞水县农业农村局 2023年9月6日 |
