对政协涞水县第十届委员会

第三次会议第2号提案的答复意见

李可永委员：

关于对政协涞水县委员会第十届三次会议第48号提案案已收悉，就提案《关于推进我县养老服务业发展的建议》的办理如下：

一、工作思路

（一）根据我县目前养老服务产业现状深入调研，充分把握存在的问题和困难；

(二）通过与提案者李可永同志深入沟，探讨我县养老服务产业发展的方向和制约因素；

（三）结合我县实际，制定我县养老服务体系发展规划，推进养老服务产业持续快速发展；

（四）按照县委第十四届五次全会提出的1148总体思路，一城两区一振兴工作布局，坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动相结合，以承接北京养老需求为抓手，重点发展基本养老服务和普惠养老服务，积极应对人口老龄化国家战略，满足新时代老年人日益增长的多层次、多样化养老服务需求。

二、落实情况

（一）关于健全基本养老服务保障体系落实问题情况

坚持保基本、广覆盖、可持续原则，重点保障特殊困难老年群体基础性的养老服务需求，满足老年人的基本生活和照料需要。

1.编制养老服务发展规划。2023年4月份与中国城市发展研究院签订了编制《涞水县养老服务体系发展专项规划》设计合同，结合我县实际，制定养老服务体系发展专项规划。

2.巩固提升县乡村三级养老网络。全县建有养老机构10家（公办1家、民办9家）；乡镇区域养老服务中心9个，乡镇覆盖率达60%；农村互助幸福院、邻里互助点200个，农村养老服务设施覆盖率达70%；形成了以县级为中枢、乡镇为重点，村级为基础的系统融合、分层分类、覆盖广泛、运行可持续的县乡村三级养老服务网络。

3.制定基本养老服务清单。2023年5月份，制定并发布涞水县基本养老服务清单。对健康、失能、经济困难等不同老年人群体，分类提供养老服务保障、生活照料、康复照护、社会救助等适宜服务，根据经济社会发展水平、财力状况等因素动态调整。到2025年，基本养老服务清单不断完善，服务项目逐步丰富，基本养老服务体系基本建立。

4.推进特殊困难老年人家庭适老化改造。采取政府补贴等方式，对纳入分散特困供养人员中的高龄、失能、残疾老年人家庭，实施居家适老化改造，有条件的地方将改造对象范围扩大到城乡低保对象中的高龄、失能、残疾老年人家庭等，2023年已完成210户家庭适老化改造。

5.提升公办养老机构服务水平。强化公办养老机构兜底保障作用，加快推进涞水县民政事业服务中心改造提升项目，截止到目前，护理型床位占比已达100%，2023年底前完环境设施改造提升，在满足政策保障对象入住需求的基础上，优先安排社会失能老年人入住。

（二）关于社会资本引入不足，缺少政策支持问题落实情况

逐步建立支持家庭养老政策体系，加快发展家门口的养老服务站点，持续赋能养老机构，以社会力量为主体、专业团队为支撑、家庭照护为补充、托养服务及居家上门服务为主要方式，实现个人、家庭、社区、机构与养老资源的有效对接。

1.完善社区养老服务设施网络。按照“一街道一中心，一社区一站（点）”标准，发展以照护为主业、辐射社区周边、兼顾上门服务的社区养老服务机构。我县8个社区居委会建有日间照料服务中心4个、日间照料服务站4个，社区养老服务设施达到了全覆盖；通过第三方机构运营老年食堂5个，正在推进“时间银行”养老服务模式，引导老年人和志愿者积极参与养老志愿服务，形成了“一刻钟”社区居家养老服务圈。

2.提升养老机构照护服务能力。支持养老机构和地方签订城企联动普惠养老合作协议，发挥中央预算内投资引导和撬动作用，新建或改建护理型养老服务设施，提升照护服务能力。

3.推进旅居项目建设。结合涞水旅游资源建设一批“保定院子”，推进野三坡旅游景区与配套民宿改造提升，荣颐苑康养公寓、四季童话小镇承接北京养老转移试点基地建设项目尽快落地。

4.发展乡村养老产业。推动农村建设与田园养老融合，依托自然山水优势和各地特有乡村旅游资源，大力发展乡村旅游，培育精品民宿、休闲农庄、创意农业生态园区等乡村旅游度假产品，支持天和宜居康养中心养老微院等田园综合体项目建设。

（三）关于养老服务队伍专业人才缺乏问题落实情况

引导职业院校和培训机构大力开展康复护理、体育健身、老年照护、健康旅游等领域从业人员职业技能培训。2023年5月份组织开展了全县134名养老机构护理人员“大练兵”集中培训等活动，6月份新增26名护理员持证人员，有效提升了养老护理队伍的素质和技能水平。

                          涞水县民政局

                                  2023年10月23日