| 涞水县人民政府 关于2023年度法治政府建设情况的 报 告 保定市人民政府： 2023年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义法治思想为指导，围绕中心、服务大局，各项工作的法治化、规范化程度显著提高。现将有关工作情况报告如下： 一、主要工作完成情况 （一）严格落实学法用法制度。 将学法纳入县政府常务会议规定动作，县政府常务会组织集中学法11次，系统学习了《中华人民共和国宪法》《河北省乡村振兴促进条例》《河北省退役军人保障条例》《河北省优化行政审批条例》等多部法律法规，营造了法治政府建设的良好氛围。 （二）依法履行政府职能。 持续推进政府事权规范化、法律化。一是深化“放管服”改革。制定印发了《涞水县政务服务（除行政许可、行政备案外）事项清单》、《涞水县公共服务（非依申请）事项清单》，实行清单之外无审批，为我县行政审批事项标准化工作打下坚实基础。二是打造法治营商环境。全面贯彻落实中央、省、市关于优化法治化营商环境的系列决策部署，进一步强化全流程精细化管理，有效压缩各环节周期。优化执行办案质效，实现涉案企业胜诉权益。积极开展“送法入企”活动，组织成立涞水县企业法律服务团，通过组织法律知识讲座、以案释法等方式，为企业发展的决策论证提供法律意见和咨询服务。 （三）严格落实重大行政决策法定程序。 一是坚持合法性审查和集体讨论决定原则。深入推进行政决策科学化、民主化、法治化，不断提高重大行政决策的质量和效率。二是严格落实法律顾问列席会议制度。坚持法律顾问常态化列席县委常委会、县政府常务会，扎实推动“两个列席”制度向乡镇延伸，提高乡镇党委政府有关会议法律顾问列席覆盖率。三是严格审查行政规范性文件。未经合法性审核或者经审核不合法的，一律不提交集体审议。 （四）严格规范行政执法行为。 一是加强实地督查。对全县15个乡镇、26个行政执法部门行政执法三项制度落实情况开展实地督查。二是落实案卷评查。5月29日至6月21日组成6个评查组，指定抽取执法案卷共计63本，采取“集中评查”的方式，对案卷进行评查打分，反馈整改。三是压实执法证资格审查责任制。采取“编办审编制、人社审岗位、司法审系统”三审结合的方式，对申请办理执法证件人员的资格进行严格审查把关。四是规范重大行政处罚备案。涞依法行政办印发了《关于规范重大行政处罚备案工作的通知》，明确重大行政处罚范围，备案时限等。截至目前，全县共备案重大行政处罚案件115件。五是探索建立行政执法监督与纪检监察监督协同贯通机制。发现行政执法行为涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪，依纪依法需要由纪检监察机关处置的，将问题线索及时移送纪检监察机关、组织部门处理。六是开展任性执法、选择性执法、运动式执法、“一刀切”执法专项整治。制定《专项整治工作方案》，坚持“严查严纠、边查边纠”,聚焦突出问题，查找体制机制、制度建设、督促指导等方面的深层次原因，强化问题整改。七是推进全县执法辅助人员持证上岗。根据《河北省行政执法辅助人员管理办法》，对符合办理辅助执法证件的人员进行线上培训考试。 （五）推动社会治理迈上新台阶。 坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立健全矛盾纠纷多元化解机制，推动社会矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。一是充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。2023年我县共办理行政复议案件60件，受理54件，已办结43件，其中维持27件，驳回申请4件，确认违法4件，当事人和解撤回申请7件，告知1件。二是健全完善“三调联动”机制。印发了《关于依法健全人民调解工作机制的实施意见》，司法局与法院联合出台《关于矛盾纠纷预防化解工作对接实施方案》，推动了我县多元化解纠纷机制落实，已建立乡镇联合调解中心15个，与10个县直单位对接。依托司法医学鉴定中心成立“鉴调一体”服务中心，实现资源的有效整合。三是持续开展全民普法。认真落实“谁执法谁普法”责任制，丰富普法形式、拓宽普法渠道，加大对《宪法》《民法典》的宣传力度，全年开展各类法治宣传活动30余次，发放宣传手册22万册，受教育群众达20000余人次。深化法律援助便民服务活动，不断扩大法律援助的覆盖面，全年共办理法律援助案件数量指标为110人次以上，全县受理通知类法律援助案件109件、申请类法律援助案件45件、值班帮助类法律援助案件165件，共受理三类法律援助数量为319件，解答法律咨询600余人次。公证处共办理公证业务1008件，解答法律咨询2000余人次。三是继续开展“订单式”法治宣讲。深化乡镇根据工作需求点单、平台派单、部门接单，司法局、公安局、法院、检察院等法治宣讲单位整合宣传力量，结合部门职能和群众需求的“订单式”法治宣传机制。 二、2024年工作思路 （一）积极创建省级法治政府建设示范县。严格按《涞水县法治政府建设实施方案（2022-2025）》明确的任务目标，加强跟踪督导问效，确保取得扎扎实实的创建成效。 （二）全力营造良好法治化营商环境。严格落实行政执法三项制度，进一步规范行政处罚自由裁量权基准，提升行政执法质量。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，严格规范行政执法行为，全面推进政务公开。 （三）不断提升人民群众对法治政府建设的满意度。认真对照“坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民”的要求，加强接诉、交办、盯办、督办能力建设，不断提高便民服务效率，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
涞水县人民政府 2024年3月18日
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