| 涞水县公安局 2022年法治政府建设年度报告 2022年，在县委、县政府和上级公安机关的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦“法治政府”建设目标，围绕公安机关严格规范公正文明执法的总要求，努力推动法治公安建设高质量发展。现将2022年度法治政府建设工作情况总结如下： 一、提高思想认识，切实加强法治政府建设组织保障 （一）提高站位，统筹推进。我局党委高度重视法治政府建设工作，把公安机关执法规范化建设作为推动法治政府建设的重要举措，与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。 （二）履职尽责，牵头抓总。我局主要领导认真履行“一把手”推进法治建设第一责任人职责，组织召开公安机关执法规范化建设工作推进会部署公安法治建设，高频次召开专题会议、现场会议，对法治建设重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要任务亲自督办，确保法治政府建设工作顺利开展。 （三）带头学法，抓住关键。进一步完善党委理论学习中心组、党委会学习制度，党委带头专题学习法律法规，不断提升领导依法履职、依法行政和法治建设工作的能力。 二、完善执法监督，持续提升公安执法规范化水平 （一）深化执法公示制度。深化“阳光警务”机制改革，建立生效行政处罚决定书网上公开机制，依法应当公开的行政处罚决定文书网上公开率达100%。 （二）落实重大执法决定法制审核制度。完善执法监督管理委员会机制，聘请了律师作为法律顾问，落实执法岗位责任制、案件质量终身负责制；加强案件审核，配齐配强法制部门专职审核警力，为全局各单位兼职法制员，为落实“三项制度”提供了有力支撑；落实规范性文件管理，定期开展清理，及时进行报备。 （三）完善常态化执法质量考评监督机制。深入开展案件执法质量考评和定期开展专项执法检查，重点深入到个案中，细致查找执法不规范问题，及时总结发现普遍性问题，深入剖析问题的原因，为执法办案部门提出有针对性的对策和意见，着力提升执法办案质量水平，切实维护公平正义。 （四）完善执法监督管理机制。执法监督管理委员会实体化运行，定期召开执法监督管理委员会会议，先后部署开展“执法办案管理中心建设”、“案件集体审议”等多项具体工作，负责全局执法规范化建设的统筹部署、协调推动、指导监督，坚持目标导向、问题导向、结果导向，一级抓一级、层层抓落实，着力构建执法监督管理新格局。 （五）强化外部监督。一是建立侦查监督与协作配合机制。为提高案件质量，我局加强与检察机关的协作配合，成立“侦查监督与协作配合办公室”，印发《涞水县人民检察院 涞水县公安局关于开展侦查监督与协作配合办公室工作的实施办法（试行）》，健全完善提前介入、侦查指引、会商研判等机制，为精准、高效打击刑事犯罪提供有力保障。二是坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通民意渠道，及时收集处理各类执法问题和警务投诉举报，切实解决群众“急难愁盼”问题。 三、创新公安管理，着力营造法治化营商环境 （一）深化“放管服”改革。一是优化出入境便民举措。围绕深化“放管服”改革工作部署，出入境持续推出便民惠民举措，深入推进公安政务服务跨域通办。二是深化“互联网+公安政务服务”应用，完善县级政务服务事项。三是强力推进公安交管便民利企改革新举措落实落地，积极践行“我为群众办实事”活动，有效增强群众对公安改革的获得感和满意度。 （二）深化“双随机、一公开”机制。按照“双随机、一公开”工作要求，积极推进双随机机制建设，积极接受社会监督。 四、优化治安防控，全面建设平安涞水 （一）建立完善多元化纠纷解决机制。一是积极践行新时代“枫桥经验”，滚动排查各类矛盾纠纷及不稳定因素，立足源头化解，运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷。二是加强信访问题源头化解，着力化解群众反映最强烈的问题，坚持以人民为中心，确保“事事有回应、件件有着落”。 （二）创建社会面最小应急单元。在学校、党政机关、银行、油站、大型商场等人流聚集地方创建社会面最小应急单元，统筹全警开展巡逻防控，全面提升社会面见警率、管事率和震慑力，在夜市经济比较活跃、人员密集部位设置治安岗亭或临时屯警点，形成强力震慑。 五、深化教育培训，全面提升依法履职能力 （一）加大执法培训力度。积极推动执法培训日常化、机制化、实战化，组织开展疫情防控应急演练、信息化应用、执法规范化、打击防范电信网络诈骗等警种专业练兵。进一步强化全警特别是领导干部法治观念，通过开展新法新规专题讲座、旁听庭审、出庭应诉等多种形式，培养广大民警的法治意识。 （二）落实普法责任。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,围绕《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《中华人民共和国反电信网络诈骗法》、《信访工作条例》等新法新规，以及预防电信网络诈骗、扫黑除恶等工作开展专题普法宣传，宣传发动安装国家反诈APP注册，切实履行执法普法主体职责，不断增强群众法治观念，营造良好法治环境，让自觉学法守法用法深入人心。 六、存在问题与不足 2022年以来，我局紧紧围绕法治政府建设部署要求，以维护社会大局稳定为核心，以执法规范化建设为载体，精心谋划、周密部署、大力推动法治涞水、法治公安建设，各项任务措施得到有效落实。但是具体工作中仍然存在一些短板和不足，主要表现为： （一）执法能力水平有待提升。公安执法面临的形势越来越严峻，公安工作专业需求高，业务广泛，考验着每一位民警的专业能力，个别执法办案民警对新修订法律法规掌握不及时，与法治建设新形势新要求还有一定差距，民警的业务知识和执法能力水平仍有待加强提升。 （二）执法监督体系仍需完善。虽然经过政法队伍教育整顿的淬炼，执法突出问题基本得到解决，但从2022年执法质量考评和专项执法检查发现的问题来看，执法不规范、执法瑕疵等问题在少数执法部门中仍然存在，需要持续巩固教育整顿成果，靶向精准整改执法问题，强化执法监督管理，堵塞管理漏洞。 （三）执法信息化项目欠账较大。执法办案管理中心提质增效进展缓慢，由于受到资金、场地、人员的局限，我局执法办案管理中心的功能比较单一，仅能满足常规的执法办案需求，距离省厅标杆式执法办案管理中心的标准还有一定差距。 七、2023年工作计划 2023年，我局将持续深入学习贯彻党的二十大精神，按照县委、县政府系列会议安排部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，忠实履行好确保国家长治久安、社会大局稳定、群众安居乐业职责使命，奋力推动涞水公安高质量发展。 （一）深入推进公安执法监督管理机制改革和执法责任体系改革。加快构建系统严密、运行高效执法司法责任体系，持续深化执法规范化建设，不断提升公安工作法治化水平和执法公信力。 （二）加速执法信息化建设。着力推进执法办案管理中心提质增效，积极推进跨部门大数据平台运作机制，以信息化赋能执法办案，以智能化强化执法监督实效，推动执法办案、监督管理、服务保障“一体化”运行，打造“规范、高效、安全”的一站式执法办案模式，带动执法水平整体提升。 （三）加强主体能力建设。完善执法培训机制，进一步规范执法工作，提升基层一线执法效能，深入落实“八五”普法规划，统筹推动各警种结合重大任务、重点工作落实普法责任制，为建设“平安涞水”“法治涞水”贡献公安力量。
涞水县公安局 2023年3月17日 |
