| 涞水县人民政府 关于2022年度涞水县法治政府建设情况的 报 告 2022年，在市委、市政府的领导下，我县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中心、服务大局，坚持系统谋划，完善制度、健全机制，使各项工作的法治化、规范化程度显著提高，依法行政水平和为民服务能力得到进一步提升。现将有关工作情况报告如下： 一、突出关键，持续推进依法行政工作 用法治眼光审视改革发展问题，牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，用法治方式营造改革发展环境、破解难题，保障成果。 （一）突出依法决策，切实提高科学执政能力。一是进一步推进公职律师工作。在县本级党政机关公职律师应设尽设的基础上，建立县本级公职律师库，试行横向调配、统筹使用机制，加快推进全县公职律师工作全覆盖。目前，全县共有公职律师17人，公职律师工作覆盖率100%。二是扎实推进“两个列席”落实。公开选聘了5名业务素质强、政治觉悟高的律师担任县委、县政府法律顾问，同时将每个律师所专注的领域进行了业务划分，制定法律顾问列席县政府常务会、县委常委会的相关制度，结合工作实际和法律顾问的工作职责确定法律顾问“参加什么会”“参会干什么”，统筹衡量，做到“应参尽参”“积极建言”和“减量增效”的有机结合。按照《法律顾问工作考评办法》对法律顾问的综合工作进行考评，确保工作实效。 （二）突出严格执法，不断加大监督检查力度。一是充实我县执法监督人员力量，组建配合执法监督工作人员库，负责配合县依法行政办组织的案卷评查工作、行政执法监督实地督查工作。二是持续深化乡镇综合执法改革。推进行政执法“三项制度”在乡镇落地落实，对各乡镇行政执法工作情况进行调研，摸清底数，发现问题，立行立改，进一步规范乡镇行政执法行为。三是组织开展重点执法领域行政执法专项监督检查，重点针对市场监管、行政审批、生态环境领域，检查组通过听取情况介绍、查阅资料、抽查案卷等方式开展工作。 （三）突出政务公开，积极打造“透明政府”。一是坚持公开常态化，重点推进财政预决算、行政审批、重大建设项目批准和实施社会公益事业建设等领域的信息公开，让权力在阳光下运行。二是开展审批项目分类管理和流程再造，实现决策执行，结果公开透明，严格实行“一站式”服务制度，提高行政效能。三是各行政机关生效的行政许可，行政征收、行政强制、行政处罚等行政执法文书要逐步实行网上公开，在县人民政府网站上设立行政执法公示专栏，明确公开时间和公开渠道，行政执法文书公开，全面接受人民群众和社会各界的监督。 （四）突出法律宣传，积极营造浓厚法治氛围。一是发挥“头雁效应”作用。认真执行领导干部学法用法制度，截止到本月，政府常务会学法7次。二是创新“智慧普法”工作。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，丰富普法形式、拓宽普法渠道，用以案释法、线上普法等方式加大对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》的宣传力度，截至目前，开展各类法治宣传活动30余次，发放宣传手册25万册，受教育群众达20000余人次。三是务实“司法为民”服务。继续深化法律援助便民服务活动，不断扩大法律援助的覆盖面，2022年共办理各类法律援助案件215件，免费代写法律文书150余份，解答法律咨询600余人（次）。公证处共办理726件，解答法律咨询2000余人次，组织公证法律宣传12次。四是继续开展“订单式”法治宣讲。“治顽疾、强法纪、树正气”综合整治行动第三阶段，到我县山区五乡镇、王村镇等地开展综合整治，深化乡镇根据工作需求点单、平台派单、部门接单，司法局、公安局、法院、检察院等法治宣讲单位整合宣传，形成结合部门职能和群众需求的“订单式”法治宣传机制。五是加强法治文化基础设施建设。投资40余万元在县城西侧打造聚秀法治文化主题公园，以主题造型、法治橱窗、标识牌等形式，展示法治文化内涵，彰显法治魅力，成为提升涞水形象的前沿窗口和教育基地。打造涞水镇南郭下村、石亭镇宋家碾村、义安镇刘皇甫村成为第七批“河北省民主法治示范村”，至此我县省级民主法治示范村达到10个。 二、深入推进行政执法“三项制度”，严格公正文明执法 （一）落实行政执法三项制度。落实行政执法公示制度，组织河北省行政执法公示平台巡查两次，在县政府门户网站设立了行政执法信息公示栏目，截至目前，我县共实施行政处罚1148件，行政许可21886件，行政强制78次，行政检查1104次，已全部完成公示。建立完善执法全过程记录工作机制，我县各执法单位共有照相机63台，录音机（录音笔）75台，摄像机28台，视频监控设备308台，执法记录仪334台，手持执法终端200台，无人机3台。全过程记录资料均按照规定立卷、归档、保存。完善重大执法决定法制审核制度，全县27个行政执法单位共有法制审核人员37人，确保法制审核人员数量达到全部执法人数5%以上。 （二）强化执法监督，增加执法透明度。组织开展重点执法领域行政执法专项监督检查，促进依法行政工作开展。持续深化乡镇综合行政执法改革工作，推进行政执法“三项制度”在乡镇落地落实，对各乡镇行政执法工作情况进行调研。进一步增强全县行政执法队伍管理，2022年度，进行执法人员清理3次，共计清理205人。结合行政执法证件申领工作，我县组织全县执法人员开展了公共法律知识和专业法律知识考试。截至2022年底，我县有行政执法人员376人，新增执法人员151人。 三、分类施策，提升社会治理效能 （一）落实行政复议体制改革工作。截止到目前，共办理行政复议案件41件，受理38件，已办结32件，其中维持13件，驳回申请2件，确认违法10件，当事人和解撤回申请7件，发挥了行政复议定纷止争、监督纠错的职能。2022年共办理涉府应诉案件15件，行政机关负责人出庭应诉率100%。 （二）加强人民调解组织建设。全县15个乡镇、284个行政村调委会、1个交调委全部完成换届，共建立调解组织300个，人民调解员946人，调委会成员中，大专以上文化程度345人，占比36.5%，女性125人，占比13.2%。换届后人民调解员队伍年龄结构、文化结构、经验结构等更趋合理，调解队伍更加稳定。 （三）充分发挥调解组织作用。截至目前，全县共排查矛盾纠纷1550件，化解1550件，化解率100%，未发生因排查调解不及时、不到位而引发的民转刑案件，共发放“以案定补”补贴5万元。 四、存在的问题和下一步措施 2022年，我县按照上级关于法治政府建设的工作要求，强长项、补短板、举亮点，法治政府建设工作取得了初步成效，但仍存在不容忽视的“短板”和“弱项”。一是法治政府建设工作创新力度不强，特色亮点还不够突出。二是对社会治理共建共治共享理念不够深入，治理机制、治理模式等缺乏创新。下一步应加强以下几方面工作：一是强化依法治县组织领导。进一步强化法治部门具体指导协调、乡镇、部门、单位各负其责的部门责任制和单位责任制。着力在组织协调、创新工作机制、加强督导检查推动法治政府建设上下功夫、求实效。二是持续推进依法治理工作。继续按照法治政府建设工作要点，细化举措，创新方式，围绕法治、德治相融合的目标导向，着力在推进疫情防控、依法行政、公正司法、社会治理等工作上求突破，助推全县和谐稳定的法治良序。三是不断夯实法治文化建设。在现有乡镇（社区）、村法治文化阵地上，及时更换、充实基层法治文化阵地宣传内容。积极探索创新媒体普法形式。 涞水县人民政府 2023年3月1日 |
