涞水县人民政府
脱贫攻坚
脱贫攻坚 您的位置:首页 > 热点专题> 脱贫攻坚
涞水:股份合作制助力精准脱贫
2016-05-03 返回列表

  绿树丛中春雪、红柚、黄柚等品种的桃子鲜红诱人,红秀丽品种的西红柿架上,上面是黄花、中层是绿果、底层是浅黄或者浅红的樱桃般大小的成熟果实,近看成嘟噜,远看连成串,煞是喜人……在一座占地6000多平方米的智能温室大棚里,数十种瓜果蔬菜和花卉生机勃勃。这是4月25日笔者在涞水县绿舵现代农业科技园区看到的情景。

  “2012年前,这里还是一个杂草丛生的废弃砖厂,如今已发展成日产设施蔬菜15吨的蔬菜种植基地。”园区董事长助理赵金华说,实现这个奇迹的诀窍就是股份合作制。

  绿舵现代农业科技园区始建于2011年,当时园区发展受土地制约,为解决这个难题,他们在居士村等5个村流转土地1000亩发展种植业。赵金华说:“我们鼓励参与土地流转的农户以土地入股,这样既能帮助农民脱贫,还使农民的利益与园区的利益捆绑在了一起,能激发他们的积极性与主动性,有利于园区持久稳定地发展。”

  经过5年的努力,该园区已经发展到5000亩,建成温室大棚557个、冷棚393个、连体大棚及育苗温室2万平方米,在东垒子、二十里铺等村建成种植养殖基地5个,项目也扩展到农产品加工、农业休闲旅游等方面。目前,该园区已经发展成集农业种植、畜牧养殖、农产品加工、农业休闲旅游于一体的综合性现代产业园区。

  “股份合作贯穿在绿舵现代农业科技园区发展的整个过程中,这不仅帮助企业解决了用地难题,还通过土地入股把扶贫对象纳入现代农业体系,使贫困户实现了稳定脱贫。”涞水县扶贫办副主任张武说。

  “2014年我们村有275户是贫困户,占全村95%。”省级贫困村居士村党支部书记张立宗说,“随着园区的发展,我们村有87%的村民以土地入股园区,有243户村民因此脱贫。”

  在新一轮扶贫攻坚启动后,涞水县股份合作制经济作为实现贫困群众根本脱贫的重大举措,探索出了一条股份合作制扶贫的新路子。目前,涞水县的贫困户可以用财政扶贫资金、山场土地、房屋和自有资金等入股股份合作制经济组织,并享受股金分红。该县有11万亩林地、10.8万亩土地、120户农宅入股,相比2011年,人均增收4714元。

  根据贫困程度、人员构成、资源禀赋、产业基础等因素,该县探索形成了六种模式:政府主导带动型、帮扶资金牵引型、专业合作主导型、农业园区拉动型、农村能人带动型、龙头企业带动型。

  其中,政府主导带动型是该县依托旅游、蔬菜和食用菌等产业,由政府投资搭建扶贫资产收益平台,并将政府资金投入量化为扶贫对象股金,每个扶贫对象享有股权收益。

  帮扶资金牵引型,是指把扶贫专项资金或行业部门整合资金转换为股份,投入产业发展,变过去分散经营为集约经营。比如赵各庄镇白涧村,成立长毛兔养殖扶贫股份制合作社,利用政府扶贫资金建设长毛兔养殖产业园,政府投入量化为贫困人口的入社股金,每年享受合作社分红。

  农业园区拉动型,就是依托现代农业园区,政府扶持资金转换为股金,并吸纳农民以资金或土地、山场等不动产入股,带动群众增收。绿舵设施蔬菜股份制合作社通过整合扶贫资金、涉农专项资金及农村土地等不动产,引进民间工商资本,主导建设了绿舵现代农业科技园区,辐射带动12个村,目前这12个村的贫困人口已从2011年的2615户、9046人减少到180户、322人。

  张武说,股份合作制扶贫将原来的“资金到户,项目到户”,变为现在的“资本到户,权益到户”,变一家一户“单打独斗”为股份合作制经济组织的统一管理,实现了扶贫对象合作化、扶贫产业园区化、扶贫资金资本化。

  目前,该县88个贫困村已全部纳入股份合作制经济组织,165个股份制扶贫产业合作社,覆盖了90%左右的贫困户。2015年涞水县贫困人口人均纯收入比2011年增加3040元,其中参加股份合作制经济组织的贫困群众人均增收4714元;2012年以来,该县共计减少贫困人口77248人。




涞水县人民政府 主办单位:涞水县人民政府 联系电话:0312-4522102 邮箱:lsxzfwz@163.com 地址:河北省保定市