| 一是扶贫产业规模园区化。每个贫困村将按照“三园两院”的标准，用流转的方式把分散的土地整合起来，建设扶贫产业园。“三园”指：每个贫困村建一个设施蔬菜、食用菌扶贫产业园，建一个优质林果扶贫产业园，建一个长毛兔扶贫产业园；“两院”指：旅游业农家院和手工业农家院。 二是扶贫对象组织合作化。以扶贫产业合作社的形式把贫困户组织起来，帮助每个贫困村至少成立1-4个扶贫产业合作社，每个合作社贫困户社员不得低于30户，全部贫困户都要至少加入到一个以上扶贫产业合作社。 三是扶贫资金资本权益化。大胆探索资本到户、权益到户的有效方式，发展股份制合作社。对财政专项扶贫产业发展资金以资本的形式入股合作社，使每个贫困户都成为以扶贫资金入股的合作社社员。集中使用财政专项扶贫资金，发挥其促进扶贫产业规模发展的作用，实现贫困户扶贫产业长效受益。 四是扶贫主体多元社会化。2015年在积极发挥政府扶贫攻坚的主体作用的同时，不断加大行业部门、社会帮扶、金融扶贫和乡村的主体作用。县直各行业部门严格按照《涞水县人民政府关于整合行业部门资金强力推进扶贫攻坚的意见（试行）（涞政字〔2015〕4号）》文件规定落实部门责任，确保资金整合到位；完善建立社会帮扶工作考核机制，调动一切社会力量参与到扶贫攻坚工作中来；积极发挥惠农担保公司、农户自立服务社、村级互助资金的作用，有效撬动金融部门资金，破解贫困户产业发展资金短缺问题。 五是扶贫机制科学长效化。在坚持扶贫攻坚建立的资金整合、政策驱动、金融支持、政府投入、市场运作、项目拉动、科技服务、社会参与、行业扶贫资金量化、扶贫资金使用监管等10项扶贫攻坚机制和“五位一体”、土地整合规模发展、股份合作制、引资开发、龙头企业带动、合作组织运作、基层组织主导分户经营等七大扶贫模式的基础上，大胆探索扶贫资金资本到户、效益到户、权益到户的新途径，提高扶贫专项资金使用效益，增加贫困户受益度。 |
