政府文件：《稳定经济十条货币金融政策措施》解读

　　2022年6月2日，省政府印发了《扎实稳定全省经济运行的一揽子措施及配套政策的通知》（冀政字〔2022〕31号），现就配套政策《稳定经济十条货币金融政策措施》相关内容进行如下解读：

　　1.在增强信贷增长的稳定性方面有什么具体措施？

　　一是引导金融机构稳存量、扩增量，加快已授信贷款的信贷投放，积极挖掘新的项目储备，增加对实体经济的贷款投放；

　　二是灵活运用支农、支小再贷款工具，支持地方法人银行向涉农、民营小微企业及个体工商户发放优惠利率贷款。

　　三是开办民营小微、绿色、科创、抗疫票据再贴现“直通车”业务，鼓励金融机构对纳入“直通车”名单库的企业签发、持有的票据优先给予贴现融资。

　　四是用足用好碳减排支持工具以及煤炭清洁高效利用、科技创新、普惠养老、交通物流等专项再贷款，运用央行低成本资金撬动我省绿色转型、科技创新、普惠养老、交通物流等领域信贷投放。

　　2.在支持中小微企业还本付息方面有什么新政策？

　　一是政策受益面扩大。政策支持对象明确增加了受疫情影响严重的货车司机等人群，将货车司机贷款、商用货车消费贷款以及个人住房、消费等贷款纳入了延期范围。货车司机只要提出贷款延期申请，且无违约记录，具备行驶证等基础证明材料，银行就可以按照市场化原则，给予延期。

　　二是发挥银行主动性。银行要按照市场化原则与受困主体自主协商，对今年年底前到期的贷款实施延期还本付息。同时，要求银行提前联系企业，主动对接延期需求，努力做到应延尽延。

　　3.贷款延期后会不会影响企业或个人的征信纪录？

　　人民银行要求金融机构对延期贷款坚持实质性风险判断，不单独因疫情因素下调贷款风险分类，不影响征信记录，并免收罚息。

　　4.在金融支持小微企业纾危解困方面有什么具体措施？

　　一是鼓励地方法人银行加大普惠小微贷款投放。经国务院批准，2022年起，人民银行按照市场化方式将贷款延期支持工具转化为普惠小微贷款支持工具，对符合条件的普惠小微贷款余额增量的1%提供资金激励，撬动相关地方法人银行在稳定贷款存量的同时增加普惠小微贷款投放。根据《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，普惠小微贷款支持工具额度和支持比例将增加一倍，即对相关地方法人银行普惠小微贷款余额增量的2%提供激励资金。我省有141家地方法人银行符合政策要求，可按季度根据普惠小微贷款余额新增情况获得激励资金。这一政策的实施，将持续调动我省地方法人银行发放普惠小微贷款的积极性，有力缓解我省小微企业融资难问题。

　　二是实施小微企业金融服务能力提升工程。引导金融机构加快建立完善金融服务小微企业敢贷、愿贷、能贷、会贷长效机制，做好资金保障和渠道建设，强化科技赋能和产品创新，不断扩大小微企业首贷、信用贷规模。加大对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等产业贷款投放。

　　三是继续推动降低企业融资成本。深化LPR改革，发挥好LPR的指导性作用，落实存款利率市场化的调整机制，稳定银行负债成本，带动企业贷款利率的稳中有降。

　　5.在稳定经济的大背景下，金融支持的重点领域有哪些？

　　一是稳投资和促消费领域。重点围绕水利、水运、公路、物流等基础设施建设和重大项目融资需求，进一步创新金融产品和服务。稳步扩大消费类贷款规模，稳定汽车、家电等大宗消费产品市场，支持新型文旅商业消费集聚区加快发展。

　　二是粮食生产和能源安全领域。积极对接重点种业融资需求，加大对种业龙头企业和种业产业园区的金融资源投入。加大对省内重点新能源项目的支持力度，有效满足煤炭生产、储备和煤电企业等融资需求。

　　三是保产业链供应链稳定领域。做好重点产业链供应链“白名单”企业融资需求对接，运用科技创新、交通物流专项再贷款，重点支持高新技术企业、“专精特新”中小企业、产业链龙头骨干企业及上下游关键配套企业、道路货物运输经营者及物流配送企业融资。

　　6.在支持就业创业特别是高校毕业生群体有哪些优惠政策？

　　一是对保证员工就业基本稳定的中小微企业，在贷款存量平稳的基础上，根据企业融资需求适度加大信贷投放。

　　二是支持自主创业，加大创业担保贷款投放力度。在个人创业担保贷款最高20万元、小微企业担保贷款最高300万元基础上，鼓励各地适当放宽创业担保贷款借款人条件、提高贷款额度上限。

　　三是对2022年及以前年度毕业的贷款学生2022年内应偿还的国家助学贷款利息予以免除，本金经贷款学生自主申请，可延期1年偿还，延期贷款不计罚息和复利，风险分类暂不下调。

　　7.金融支持房地产市场发展有什么具体政策？

　　一是鼓励个人住房按揭贷款稳定增长。对符合条件的个人住房按揭贷款加大投放力度，及时满足融资需求。

　　二是做好房贷首付比例政策调整及首套房贷利率下限政策落实。要求金融机构合理确定商业性个人住房贷款最低首付比例，落实好首套商业性个人住房贷款利率下限参考同期限贷款市场报价利率减20个基点要求。

　　三是为房地产开发及建筑企业提供融资支持。合理满足房地产开发企业开发贷款需求。加大对建筑业企业流动资金贷款投放力度。

　　8.对已启动上市工作的企业，根据股改、辅导、审核、注册等4个关键阶段给予哪些重点支持？

　　一是落实税收政策支持企业改制。中小高新技术企业以未分配利润、盈余公积、资本公积向个人股东转增股本，个人股东一次缴纳个人所得税确有困难的，可根据实际情况制定分期缴税计划，在不超过5个公历年度内分期缴纳，并报主管税务机关备案。

　　二是进入省级后备资源库的已启动上市工作的企业，在辖区内投资新建符合国家产业政策的项目，政府部门为其优先办理备案核准和用地、环评、能评、安评等前置行政许可手续；同等条件下优先支持符合条件的上市后备企业申领发展改革、科技、工业和信息化等部门专项资金；引导各类私募基金加大对上市后备企业的投资力度。

　　三是对已进入辅导期企业非重大违规行为及时指导、纠正并帮助整改，避免以罚代管。

　　四是给予财政补助，详见《关于扶持企业上市的十一条政策措施》。

　　9.在提升稳外贸稳外资金融服务水平方面有什么措施？

　　统筹建立以中小企业为主的河北省优质企业“后备库”，将“笔数多、信用好”的企业纳入河北省优质企业贸易外汇收支便利化范围。企业多笔外债可共用一个外债账户申请外债登记，提倡“线上办”。鼓励银行为市场主体提供便捷高效的跨境人民币投融资服务，通过人民币跨境计价结算规避汇率风险。