2025年度涞水县法治政府建设情况报告
2025年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我县坚定不移地贯彻落实习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧密围绕中央、省委、市委决策部署和全面依法治县任务目标，统筹兼顾、把握重点、整体谋划，全力推动全县法治政府建设取得新成效。
一、坚持学思践悟，筑牢法治信仰之基
（一）严格落实学法用法制度。将学法纳入县政府常务会议规定动作，制定了《2025年度涞水县政府学法计划》，专题研究法治政府建设重大问题。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，通过开展各级宣讲团集中讲、代表结合感受讲、线上线下一起讲等活动，引导全县干部将学习成果转化为推动发展的具体思路与务实举措。
（二）认真履行推进法治政府建设第一责任人职责。坚持依宪施政、依法行政，将法治建设工作纳入全县发展总体规划和年度工作计划，确保法治政府建设落地落实、取得实效。
二、严格依法决策，提升政府治理水平
（一）有序推进重大行政决策法定程序。一是严格遵守《涞水县政府议事工作规则》和《涞水县重大行政决策程序暂行办法》，深入推进行政决策科学化、民主化、法治化，不断提高重大行政决策的质量和效率。二是严格落实法律顾问列席会议制度，坚持法律顾问“两个列席”常态化，2025年参加县委、县政府会议64次，出具法律意见48次，完成了11个重点行政处罚类行政复议案卷审查。三是严格落实规范性文件合法性审查、备案审查和清理制度，确保文件内容合法合规。2025年完成行政规范性文件合法性审查3件，向市政府进行备案3件，确保了规范性文件的时效性和有效性。
（二）充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。健全案件审理机制，加强规范化、专业化、信息化建设，推动行政争议实质性化解落地落实。2025年，共受理行政复议案件115件，审结行政复议案件116件（含去年结转10件），法定期限内结案率100%，其中以撤销、确认违法、责令履行、变更等方式纠错29件，办理案前和解调解案件26件。
三、推进依法行政，规范行政执法行为
（一）严格规范行政执法行为。一是全面推行行政执法“三项制度”，严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，确保行政执法行为公开透明、合法规范。加强执法资格审查，完成全县25个执法部门、15个乡镇的罚没主体资格审查年检；组织全县544名执法人员进行线上法律知识培训和线下闭卷测试；统一新增办理执法证件37个。二是严格落实“违规异地执法、趋利性执法及‘四乱’”整治，针对六个专项行动采取了四项措施，梳理与执法有关有效线索45个，经实地核查未发现问题。
（二）深化行政执法体制改革。一是推进“乡镇赋权事项调整工作”落实。制定《涞水县乡镇行政处罚赋权事项清单》《关于进一步做好乡镇和县直部门行政处罚事项协调配合工作方案》，完成《乡镇赋权下放事项指导手册》编制并发放至各乡镇。二是落实“乡镇吹哨、部门报道”协调联动机制试点工作。县委编办与县司法局成立了工作专班，印发了《涞水县进一步深化行政执法领域“乡镇吹哨、部门报道”协调联动机制实施方案》，提升了全县联合执法质效。三是深化执法监督体系改革。县热线办与县司法局共同建立“12345热线+司法”联动机制，实现群众诉求与司法行政工作精准对接，强化了行政执法监督效能。
四、优化法治环境，服务经济社会发展
（一）打造法治化营商环境。一是深入推进“放管服”改革，持续优化政务服务，全面推行“一网通办”“最多跑一次”改革，着力打造“高效办成一件事”专区，不断提高政务服务效率和质量。二是落实涉企行政检查专项行动。制定《关于严格规范涉企行政检查的实施方案》《规范涉企行政执法专项行动工作方案》，织组召开培训会，落实“扫码入企工作”，在县政府官网建立涉企行政执法公示专栏。三是依托企业法律服务团，通过组织法律知识讲座、以案释法等方式，为企业提供法律咨询、法律援助等服务。
（二）加强法治宣传教育。一是创新“智慧普法”工作。县司法局开发智慧普法平台及“法涞护”小程序，全县284个行政村、535个村居微信群全部入驻，覆盖14万余人，累计推送线上普法知识9万余条，产生20万人次阅读量，提供524人次在线法律咨询。县司法局与县融媒体中心共同制作普法情景剧15期。二是探索开展“清单式普法”。落实县直部门“谁执法谁普法”普法责任制，开展形式多样的普法宣传活动。2025年，全县开展各类普法宣传活动100余场次,解答群众法律咨询1000余人次，其中被央级、省级报刊、网络宣传报道24次。三是积极开展精准普法活动。落实“1+3+N”精准普法机制，研究制定1个精准普法总方案和3个分方案，细化制定32个子方案，严格按照方案部署开展普法工作。三是扎实推进法治文化阵地建设。以全国民主法治示范村创建为抓手，对法治文化阵地进行改造提升，2025年，我县建设了义安镇南高洛村、涞水镇东租村、南涧头村、东文山镇十里铺村法治文化一条街4个，对县城聚秀法治文化主题公园修缮2次，对九龙镇北龙门村法治文化广场进行水毁修复提升，建设了法治展览室，来宣传该村的法治建设和立法点的工作情况。
五、化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定
（一）推动社会治理迈上新台阶。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善人民调解、行政调解、司法调解联动体系，成立以涞水县惠农麻核桃调委会为重点的行业性调解委员会，2025年全县调解各类矛盾纠纷3000余件，调处率100%。二是深化公共法律服务。将开展便民惠民工作作为提升法律服务水平的重要环节，县公证处持续深化“最多跑一次”改革，依托微信公众号、冀时办等网上办证系统，提高公证公益服务质效。深化法律援助便民服务活动，扩大法律援助覆盖面，落实法律援助中心律师值班制度。2025年共受理法律援助案件224件。
（二）依法处理信访问题。建立信访事项“精准甄别、及时受理、规范办理、全程督办”闭环机制，全年受理各类信访事项1300余件，及时受理率、按期办结率均达100%，一次性化解率98.5%，切实把法治要求贯穿信访事项办理全过程。
六、2026年工作思路
（一）持续加强法治学习。将习近平法治思想纳入政府常务会学法内容，与学习贯彻党的二十届四中全会战略部署、落实习近平总书记对河北工作的重要指示精神紧密结合，学好用好《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》，以贯彻法治宣传教育法和制定实施“九五”普法规划为契机，推动习近平法治思想深入人心。
（二）深化法治政府建设。锚定我市创建全国法治政府示范市的目标，对照指标体系逐项细化我县的落实清单。精准对标复议后败诉率高的短板，健全行政复议便民渠道，实现行政机关负责人出庭应诉率、行政争议实质性化解率双提升。
（三）深化法治社会建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合人民调解、行政调解、司法调解、行业调解资源，依托综治中心规范化建设，推动矛盾纠纷源头预防、前端化解。建强“法律明白人”队伍，完善村居法律顾问制度，推进法治示范村创建，提升基层依法治理能力。深化律师、公证、调解、司法鉴定等制度改革，满足群众多层次多样化法律服务需求。
（四）全面推进依法治县各项工作落实。协调推进《中国共产党领导全面依法治国工作条例》学习宣传和贯彻执行。高标准推进全面依法治县规范化建设国家标准化试点项目，结合保定市“一县一品牌、一域一特色”创建活动，打造具有辨识度的法治建设实践样本和典型案例。