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涞水县人民政府办公室关于成立县政府推进职能转变协调小组的通知
2015-06-19 返回列表
涞水县人民政府办公室                 
关于成立县政府推进职能转变协调小组的    
通  知

各乡镇人民政府、县政府各部门:
  为贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,加快政府职能转变,根据省、市相关文件要求,经县政府研究确定,成立县政府推进职能转变协调小组(以下简称协调小组),作为县政府议事协调机构。现将有关事项通知如下:
  一、协调小组组成人员及主要职责
  (一)组成人员。县长朱明新同志担任协调小组组长,常务副县长周峰同志担任副组长,县政府办公室主任牛润生,县政府办公室副主任(主任科员、副主任科员)万永田、赵丽丽、杨生辉、张志鹏、田志虎,县人社局局长、编委办主任刘树斌,编委办副主任王旭东,县发展改革局局长赵会臣,县政务服务中心副主任王立军为成员。
  (二)主要职责。落实上级党委、政府关于新时期深化行政体制改革、转变政府职能的决策部署,对推进简政放权、放管结合、转变职能工作作出安排部署,统筹研究重要领域和关键环节的改革措施,研究拟提请县政府常务会议审议的有关重要事项,协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题,指导督促各乡镇、县直相关部门开展工作,落实改革措施。
  协调小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科卫体改革组、文化广电改革组7个专题组和综合组、督查组、法制组、专家组4个功能组。综合组设在县政府办公室,从县政府办公室和有关部门抽调人员组成,对外以“涞水县人民政府推进职能转变协调小组办公室”(以下简称协调小组办公室)名义开展工作。
  二、协调小组专题组组长、副组长及主要职责
  (一)行政审批改革组。组长由县人社局局长、编委办主任刘树斌同志担任,副组长由县人社局副局长、县编委办副主任王旭东同志担任。
  负责牵头推进县政府行政审批制度改革,衔接好上级取消下放的审批权限,制定符合实际的行政审批领域的相关条例办法,全面清理和取消非行政许可审批事项;研究制定规范行政审批中介服务的指导意见,建立权力清单和责任清单制度,研究提出规范县政府各部门证照管理的工作方案;规范和改进行政审批行为,防止和纠正变相审批,约束自由裁量权,提高政府服务水平。
  (二)投资审批改革组。组长由县发展改革局局长赵会臣同志担任,副组长由县国土资源局副局长张智慧同志、环保局副局长梁智生同志、住建局副局长陆德启同志、县政务服务中心副主任王立军同志担任。
  负责牵头推进投资项目审批制度改革,衔接好上级取消下放的投资审批权限,制定符合本县实际的投资审批领域行政审批条例办法,减少投资项目前置审批和规范前置中介服务,推进并联审批,积极探索投资项目清单管理模式,建立透明、规范、高效的投资项目纵横联动协同监管机制,运用大数据和互联网等技术手段加强监管。
  (三)职业资格改革组。组长由县人社局局长刘树斌同志担任,副组长由劳动就业服务局局长贾高举同志担任。
  负责牵头推进职业资格管理制度改革,做好上级取消职业资格对应衔接工作,减少职业资格许可和认定事项,开展自设职业资格清理取消工作,建立职业资格目录清单管理制度,清理规范各类评比达标表彰活动,规范职业资格和证书管理,加强对职业资格制度实施情况的监管。
  (四)收费清理改革组。组长由县财政局局长张海利同志担任,副组长由价格监督检查所正科级干部李树杰同志、县工信局副局长赵云峰同志、发改局副主任科员李海涛同志担任。
  负责牵头推进收费管理制度改革,清理取消不合法不合理收费项目,清理规范行政事业性收费项目和政府性基金项目,编制涉企政府定价或指导价经营服务性收费目录,清理规范涉企行政审批前置服务收费,整顿规范行业协会商会收费,实行收费目录清单管理,完善收费监管制度。
  (五)商事制度改革组。组长由县工商局局长陈晓东同志担任,副组长由县工商局副局长赵伟同志、县工信局副局长赵云峰同志、发改局副主任科员李海涛同志担任。
  负责牵头深化注册资本登记制度改革,落实“先照后证”改革,完成工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一、一照一码”改革,推进外商投资审批体制改革,健全完善企业信息公示制度,构建企业信用监管机制,深入推进工商登记前置审批事项改为后置审批的改革。
  (六)教科卫体改革组。组长由县政府办公室主任科员、档案局局长赵丽丽担任,副组长由县教育局局长王金龙、县卫生局局长刘士杰、计生局局长李亚民、县体育局局长卢杰、发改局副局长杨旭担任。
  负责牵头协调推动教科卫体领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施,研究加强事中事后监管的措施;按照促进大众创业、万众创新的要求,研究提出政府“管什么、怎么管”的意见和措施;衔接好上级教科卫体领域取消下放的行政审批事项,制定符合本县实际的教科卫体领域行政审批条例办法,协调解决工作中的重点、难点问题。
  (七)文化广电改革组。组长由县政府办公室主任科员、档案局局长赵丽丽同志担任,副组长由县文广新局局长田树江同志、版权局局长王琳同志担任。
  负责牵头协调推动文化领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施,研究加强事中事后监管的措施;按照促进大众创业、万众创新的要求,研究提出政府“管什么、怎么管”的意见和措施;衔接上级政府部门文化领域取消下放的行政审批事项,制定符合本县实际的文化领域行政审批事项相关条例办法,协调解决工作中的重点、难点问题。
  专题组的日常工作由组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题,协调相关部门对重点难点问题合作攻关,提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示县政府分管领导同志后,提交协调小组会议审议。专题组的职责和组成可根据工作需要调整。
  三、协调小组功能组组长、副组长及主要职责
  (一)综合组(协调小组办公室)。组长(协调小组办公室主任)由县政府办公室主任牛润生同志担任,副组长(协调小组办公室副主任)由县政府办公室副主任杨生辉同志、县编委办副主任王旭东同志、县政务服务中心副主任王立军同志担任。
  负责协调小组的日常工作;负责沟通协调各专题组工作,跟踪了解、分析研究各专题组重点工作、改革措施,反映改革中遇到的困难和问题,向协调小组提出意见和建议;及时了解掌握上级政府部门改革动态,组织对简政放权、放管结合、职能转变重大问题和长远问题的调查研究,向协调小组提出工作目标、任务、措施和规划建议;指导和推动县政府各相关部门行政审批改革工作;收集汇总相关信息资料,编发工作简报;联系新闻宣传、网络信息等主管部门组织媒体做好宣传和舆论引导工作。
  (二)督查组。组长由县政府办公室副主任张志鹏同志担任。
  负责督促检查简政放权、放管结合、职能转变各项措施贯彻落实情况,协调督促有关方面落实县政府和协调小组决定事项、工作部署和要求;核查督办各专题组提出的各部门改革中存在的问题,以及社会对有关改革反映强烈的问题;负责收集全县改革进展情况和动向,组织开展专项督促检查;对组织实施不力、不按要求推进工作、未按时限完成任务的地方和部门进行通报批评,问题严重的进行行政问责。
  (三)法制组。组长由县政府办公室副主任科员田志虎同志担任。
  负责对简政放权、放管结合、职能转变措施及改革的政策性文件审核把关,及时提出制修订相关地方性法规和政府规章的建议方案;清理政府规章和规范性文件;继续推进相对集中行政处罚权和跨部门、跨行业综合执法改革。
  (四)专家组。成立县政府职能转变评估专家组,组长由县政府办公室副主任万永田同志担任,遴选部分专家、离退休老干部、法律顾问、人大代表、政协委员、党员代表为组成人员,成员可根据工作需要调整。主要任务是受协调小组委托,根据工作安排,对简政放权、放管结合、职能转变事项进行评估,客观公正地提出意见和建议;围绕建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府,开展调查研究,发挥决策咨询作用。
  四、有关要求
  (一)协调小组要按照县委、县政府统一安排,切实发挥好推进简政放权、放管结合、职能转变的统筹指导和督促落实作用。各专题组和功能组要根据职责分工,明确目标任务,制定路线图和时间表,抓好本领域改革的统筹,确保各项改革措施协同配套、整体推进。特别要注重研究解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题,加大指导、协调、督促力度,同时,做好宣传和舆论引导工作,推动改革不断取得实质性进展。
  各乡镇人民政府、县政府有关部门要增强大局意识、责任意识、紧迫意识,按照协调小组工作要求,找准突破口、把握着力点,在放权上求实效,在监督上求创新,以务实的举措把改革推向纵深。各部门主要负责同志要切实负起领导责任,亲自抓好部署、协调和落实。
  各乡镇人民政府、县政府各部门要参照建立简政放权、放管结合、职能转变的有力推进机制,按照县委、县政府的部署和要求,结合工作实际,积极探索、主动作为,强化责任、强力推动,破解“中梗阻”问题,打通决策部署的“最先一公里”和政策落实的“最后一公里”,上下贯通、整体联动,确保各项改革措施落地生效。





                涞水县人民政府办公室
                                2015年6月18日



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