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涞水县政策性农业保险工作实施方案
2015-01-25 返回列表
  为建立和完善农业风险保障的长效机制,进一步推动农业保险业务开展,更好地化解农业生产风险,根据中央、省、市政府支农惠农政策和涞水县人民政府《关于进一步做好我县政策性农业保险工作的通知》的要求,特制定本方案。
  一、指导思想及原则
  农业保险是稳定农业生产,减少种、养殖风险,落实支农惠农政策的有效手段。农业保险政策性强,社会关注度高,各级各有关部门要按照中央提出的“政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿”的原则,密切配合,协调联动,逐步建立起由政府组织协调、保险公司经营运作、农民积极参与的农业保险推广体系,为实现农业生产稳定发展提供有力支撑。
  二、参保范围及补贴标准
  参加政策性补贴保险的农作物主要为玉米、小麦、棉花、花生等。
  参加政策性补贴保险的养殖业主要为奶牛养殖、能繁母猪养殖、育肥猪养殖。
  参加政策性森林保险(包括公益林、商品林)
  参加政策性补贴保险的农业设施为温室大棚。
  补贴标准详见附件。
  三、保险责任设定
  (一)种植险保险责任:
  因风灾、雹灾、暴雨、洪水、旱灾、内涝、冻灾、病虫害对投保的种植农作物造成的损失。
  (二)养殖险保险责任:
  奶牛保险责任:因火灾、爆炸、暴雨、洪水、风灾、雷电、冰雹、冻灾、泥石流、山体滑坡、地震、建筑物倒塌、空中运行物体坠落;疾病:口蹄疫、布鲁氏菌病、牛结核病、牛焦虫病、炭疽、伪狂犬病、副结核病、牛传染性鼻气管炎、牛出血性败血症、日本血吸虫病造成的投保奶牛损失。
  能繁母猪、育肥猪保险责任:因火灾、爆炸、暴雨、洪水、风灾、雷电、冰雹、冻灾、泥石流、山体滑坡、地震、建筑物倒塌、空中运行物体坠落;疾病:猪丹毒、猪肺疫、猪水泡病、猪链球菌、猪乙型脑炎、附红细胞体病、伪狂犬病、猪细小病毒、猪传染性萎缩性鼻炎、猪支原体肺炎、旋毛虫病、猪囊尾蚴病、猪副伤寒、猪圆环病毒病、猪传染性胃肠炎、猪魏氏梭菌病、口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病及其强制免疫副反应造成的投保猪损失。
  (三)森林保险责任:
  因火灾、暴雨、暴风、台风、洪水、泥石流、冰雹、霜冻、暴雪、雨淞、旱灾、病虫害、鼠害等造成被保险林木的损失,包括流失、被掩埋、主干折断、倒伏、死亡等表现在内的损毁。
  (四)温室大棚保险:
  因火灾、爆炸、暴雨、洪水、风灾、雷电、冰雹、雪灾、泥石流、山体滑坡、建筑物倒塌、空中运行物体坠落造成大棚损失。
  四、工作措施及要求
  农业保险政策性强,社会关注度高,各乡镇、各有关部门要密切配合、协调联动,逐步建立起由政府组织协调、保险公司经营运作、农民积极参与的农业保险推广体系,为实现农业生产稳定发展提供有力支撑。
  (一)各乡镇、各有关部门要积极宣传农业风险防范的相关知识,让广大农户了解农业保险政策和补贴办法,引导和鼓励龙头企业、专业合作社等经济组织为农户投保,增强农业抗风险能力。各乡镇要充分发挥主导作用,加大行政推动力度,农户积极参保,力争使全县小麦、玉米两大农作物应保尽保。特别是乡、村要加强农业保险基层服务体系建设,由“三农保险服务站”负责此项工作,具体农业保险业务兼职人员从乡、镇财政所、农业综合服务站、动物防疫站等部门的主要负责人中选聘; 有条件的村可相应设立农业保险服务站点,在村支书、村主任、村会计等人员中选聘在当地有较大影响力,群众支持率高的人员担任村级农业保险协保员,构建起基层农业保险推广体系,形成政府、人保财险等农业保险经营机构共同为农民提供面对面服务的支撑构架。
  (二)乡、镇农业综合服务机构要按照年度农作物实际播种面积做好统计,及时报送县农业局,要协同人保财险公司等农业保险机构提出农业保险投保计划,组织有关专家对受灾农作物进行损失评定,以更好地保障农民利益,及时指导农民进行灾后自救。
  (三)县、乡财政部门要做好资金的预算、筹集、拨付、管理、结算工作。农业保险财政补贴,要严格按照河北省财政厅《关于印发河北省种植业保险保费财政补贴管理办法的通知》(冀财企[2008]4号)及相关要求的补贴标准、补贴品种、各级财政应负担的比例等规定执行。县财政部门要将农业保险补贴纳入本级财政预算,切实做好保费补贴资金支持工作,要积极争取省财政支持,确保各级财政补贴资金及时足额到位。有条件的乡、镇、村可积极筹措资金,对农民自缴保费部分给予补贴。
  (四)金融部门要加强保险业务指导和承保公司的监管。
  (五)人保财险涞水支公司作为县农业保险的主经营机构,要充分发挥主渠道作用,通过政策性农业保险推广工作,积极拓展“三农”相关保险业务,最大限度地服务好我县的农业生产。县人保财险公司要会同有关部门制定具体的投保理赔工作方案和实施细则,规范程序,高效服务。要以农民群众满意为标准,以提高理赔服务质量为核心,按照“主动、迅速、准确、合理”的原则,做到投保程序简洁化、业务操作规范化,报险出险快捷化、赔付标准合理化,以优质、快捷的服务取信于民。要完善农村服务网络,成立农业保险理赔查勘专业队伍,建立大灾预警机制、农险分保机制和农险后备基金,为农民提供优质的保险服务。同时要加大林业、养殖业等其他涉农保险的推广力度,不断满足农民的保险需求。人保财险公司要具体负责承办工作,搞好业务培训和服务。
  五、保障措施
  (一)加强组织领导。县政府成立以主管副县长为组长,财政局、农业局、林业局、畜牧局和县人保财险等承保公司主要负责同志和各乡、镇长为成员的领导小组,负责组织协调,处理日常工作。各乡、镇也要成立相应机构,加强组织领导,明确目标任务,完善政策措施,积极推进政策性农业保险工作。
  (二)加大宣传力度。充分利用广播、电视、网络等媒体,广泛深入宣传农业保险的重要意义、政策措施保险模式、业务流程等,使农业保险政策深入人心,为我县农业保险工作的顺利推进创造良好的氛围。
  (三)加强督导检查。建立督导考核机制,县政策性农险工作领导小组定期和不定期对农业保险开展情况进行督导检查,协调解决存在的问题,促进各项措施全面落实。对财政资金及时足额支付、协助收取农户自缴保费、农业保险实绩突出的乡、镇、村先进单位给予表彰和奖励;对落实、推广不力的进行通报批评。



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