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涞水县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案
2015-04-24 返回列表

涞水县打击侵犯知识产权和制售假冒
伪劣商品专项行动实施方案

  为贯彻落实全国知识产权保护与执法工作会议精神,深入开展我县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,根据《国务院办公厅关于印发打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案的通知》(国办发[2010]50号)和《省政府办公厅关于印发河北省打击侵犯知识产权和制售伪劣商品专项行动实施方案的通知》(办字[2010]139号)及《市政府办公厅关于印发保定市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案的通知》要求,结合我县实际,制定本实施方案。
  一、指导思想
  坚持全县统一部署与重点整治相结合,部门分工负责与协调联动相结合,专项整治与日常执法相结合,集中精力、集中时间、集中力量,统一开展专项行动,有效遏制侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为,增强全社会知识产权保护意识,进一步规范市场经济秩序,确保不发生重大侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件,为我县经济发展创造良好环境。
  二、工作目标
  坚决查处一批社会重点关注的知识产权案件,曝光一批违法违规企业,有效遏制我县侵犯知识产权和制假、售假、用假、藏假行为;加强执法协作,提升执法效能,加大执法力度,全面提升我县保护知识产权水平和规范市场秩序的程度;构建完善长效监管机制,建立健全政府统筹协调负总责、职能部门依法行政各负其责、企业法人守法经营具体负责、社会各方共同参与有力监督的长效监管机制;进一步加大宣传力度,形成全县保护知识产权的良好氛围。                                                 
  三、工作重点                                                   
  针对商品流通领域中侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品易发的特点,突出重点、集中行动、拉网检查、打防结合、务求实效,遏制侵犯知识产权行为,大力净化市场环境。
  (一)重点整治内容:侵犯著作权、商标权、专利权、植物新品种权和制售假冒伪劣商品等违法行为。
  (二)重点整治地区:商品集散地,产品制造集中地,
侵犯著作权、商标权、专利权、植物新品种权等和制售假冒伪劣商品案件高发地区,特别是商品批发门市部、农副产品集散地。
  (三)重点整治领域:新闻出版业、文化娱乐业、高新技术产业、农业等,特别要重点检查商品流通领域中的大中型商场,专业商场,医药商场,图书音像(店),软件、小商品批发、汽车配件、种子、电子产品等市场。
  (四)重点查处产品:音像图书、教材教辅、软件、大
宗出口商品、手机、药品、化妆品、食品添加剂、种子、汽车配件、农机配件、摩托车配件、自行车及配件、箱包、标准件等。
  四、工作任务
  (一)著作权保护。深入开展版权执法专项行动,重点打击“运输、藏匿、分发”盗版光盘和印刷复制盗版出版物、教材教辅和商标、标签等侵犯著作权行为,情节严重的吊销经营许可证。坚决取缔无证照经营印刷复制窝点和摊点。加强对图书、软件销售和售卖盗版光盘的检查和打击力度,严厉打击侵权盗版行为(文化广电新闻出版、版权、公安、工商部门负责)。
在党政机关全面使用正版软件。各乡镇和县直各部门要对使用计算机软件情况开展自检自纠,组织开展重点检查,进一步加大软件正版化工作力度。对需要采购的正版软件,给予必要的资金保障(文化广电新闻出版、版权、财政部门负责)。
  (二)商标保护。加大市场巡查力度,严厉打击仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢、冒用他人企业名称或者姓名、伪造产地等不正当竞争行为,查处仿名牌、傍名牌、冒名牌等违法行为;严厉查处侵犯注册商标和地理标志商标专用权的违法行为,制止恶意商标抢注行为;加强市场监管,明确市场开办者、经营者及经营管理者责任,加强监督和检查(工商部门负责)。
  (三)专利权保护。加大对反复、群体、恶意侵犯专利
权和假冒专利以及专利诈骗行为的打击力度,积极开展“无假冒专利示范单位”创建活动(科技部门负责)。
  (四)植物新品种保护。强化从种子、苗木生产源头治理侵权假冒行为,在粮食主产区、林业重点工程区和果品主产区,针对小麦、玉米和林木种苗等重点品种,加强品种真实性鉴定,重点打击恶意侵犯他人品种权以及无证和“套牌”生产、销售授权品种的行为(农业、林业部门负责)。
  (五)食品药品监管。加大对制售假冒伪劣药品、扰乱
药品经营秩序行为的打击力度。要强化对药品购销渠道和药品柜台的检查整治,坚决查处假冒伪劣药品,确保人民群众用药安全(食品药品监管部门负责)。
  (六)产品质量监管。加强产品质量监管,严格审查重点产品生产企业资质,严厉打击无证生产行为,依法查处以假充真、滥用、伪造、冒用地理标志名称和专用标志,伪造或冒用厂名、厂址、认证标志等质量标志,滥用、冒用、伪造农产品地理标志登记证书、产品名称、专用标志的行为。加大对假冒伪劣进出口商品、特别是对食品的查处力度(质监、工商、卫生、商务、农业、林业部门负责)。
  (七)规范商贸流通企业。加强商贸流通企业的管理和规范,加强配送商品管理,防止侵权假冒伪劣商品进入流通领域。加强市场价格监管,规范经营者价格行为,严肃查处价格欺诈等违法行为。(商务、发展改革部门负责)。
  (八)涉外知识产权保护。加强涉外知识产权保护,加大对查实的进出口侵犯知识产权企业的处罚力度,做好知识产权保护工作(商务、科技部门负责)。
  (九)网络保护。加强网络知识产权保护,严厉打击互联网侵权盗版,重点打击影视剧作品侵权盗版行为。加强网络购物、电话购物和电视购物活动监管,重点打击利用互联网、通信网络和电视网络销售侵犯知识产权和假冒伪劣商品的欺诈行为。加强对视听节目服务网站播放正版节目的监督工作(工商、文化广电新闻出版、版权、广播电视台、工业和信息化等有关部门负责)。
  (十)刑事司法保护。公安机关对侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪及相关商业贿赂犯罪活动要及时立案侦查,重点查办情节严重、影响恶劣的侵犯知识产权犯罪案件。加强行政执法与刑事司法的有效衔接,防止有案不送、以罚代刑,坚决追究侵犯知识产权犯罪人员的刑事责任。各行政执法部门在行政执法过程中,对符合刑事立案追诉标准、涉嫌犯罪的,要及时移送公安机关;对现场查获、行为人可能逃匿或销毁证据的,要立即商请公安机关提前介入调查。公安机关要加强与各行政执法部门的沟通联系,对行政执法部门移送的涉嫌犯罪案件或线索及时审查,对涉嫌犯罪的抓紧依法立案侦查。监察部门要加强对行政执法部门履行职责情况的监督检查,严肃查处行政不作为、行政乱作为等违法行为。司法行政部门要指导律师依法做好侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪案件的辩护代理工作。各有关部门都要主动支持配合检察机关履行审查批捕、审查起诉、诉讼监督职责,支持配合法院做好侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件的审理工作(公安、监察、司法行政部门,各相关行政执法部门,检察机关、法院负责)。
  (十一)知识产权保护宣传。大力宣传我县深入实施国家知识产权战略、加强知识产权保护的措施和成效,及时报道专项行动的进展和成果。针对群众反映强烈的侵权问题,曝光典型案例,震慑违法犯罪分子。开展多种形式的知识产权宣传教育,普及知识产权保护知识,提高全社会的知识产权意识。新闻媒体要积极配合专项行动做好宣传报导工作,加强社会舆论监督,对侵犯知识产权典型案件予以公开曝光,形成强大的舆论声势(宣传部门和各行政执法部门负责)。
  五、时间安排
  (一)第一阶段:全面调查摸底(2010年11月一12月15日)。对我县保护知识产权工作进行调研,查找侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品方面存在的突出问题,根据省、市政府工作安排结合我县实际确定专项行动重点领域、重点区域和重点产品,研究制订具体实施方案。
  (二)第二阶段:拉网排查打击(2010年12月16日一12月31日)。针对重点领域、行业、场所的重点产品实行集中拉网式全面检查,严厉查处和打击知识产权违法行为和假冒伪劣商品。
  (三)第三阶段:集中重点打击(2011年1月1日一2月28日)。结合“元旦”、“春节”节日市场,集中开展市场检查,严厉打击和处罚知识产权违法犯罪行为,把专项行动推向深入。
  (四)第四阶段:巩固行动成果(2011年3月1日一31日)。各有关部门要对专项行动进行总结,通过“回头看”,查找存在的问题,巩固专项行动成果。
  六、工作要求
  (一)加强组织领导。为加强对专项行动的组织领导,保证各项任务落到实处,参照省、市政府安排,县政府成立打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组(以下简称县专项行动领导小组),负责统一领导专项行动。县政府专项行动领导小组办公室设在科技局,承担日常工作。
  (二)强化责任落实。县政府对开展专项行动负总责,各有关职能部门按专项行动任务分工负责。要增强大局意识,主要负责同志亲自抓,分管负责同志具体抓,切实落实专项行动的各项任务。要坚持依法行政,做到文明执法、公正执法。加强责任追究,严肃查处渎职、失职行为。
  (三)加强协调联动。各有关部门要加强沟通,密切配合,协调联动,形成监管合力,本次专项行动要与日常开展的保护知识产权工作相衔接,确保专项行动取得实效。县专项行动领导小组办公室要会同相关部门建立执法协作机制,每月召开一次专项行动协调会议,及时沟通信息、协调解决重大问题。
  (四)加强督导检查。县专项行动领导小组办公室要会同有关部门建立保护知识产权工作督查制度,组成联合检查组,对各有关部门专项行动进行督导检查。各有关部门要及时报送专项行动信息和行政执法数据,在每阶段集中行动结束后3日内报送工作小结。县专项行动领导小组办公室会同各部门做好专项行动信息统计工作,对于专项行动中的重大、典型案件要建立专报制度,及时上报县政府和市专项行动领导小组。
  (五)畅通举报渠道。各有关部门要为公众提供快速、便捷的举报、投诉、申诉和咨询渠道,及时发现违法犯罪行为线索,有效遏制各类知识产权侵权案件发生。县专项行动领导小组办公室设举报电话:4522120。




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