| 涞水县2020年深化“放管服”改革重点工作安排 为进一步深化“放管服”改革,打造市场化法治化国际化营商环境,结合《保定市2020年深化“放管服”改革重点工作安排》现就2020年全县“放管服”改革重点工作安排如下。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及省委九届十次全会精神,全面落实党中央、国务院和省市关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署,认真贯彻市委十一届八次全会、市“两会”、“三创四建”活动要求,全面落实“冀时办”改革,积极推行精简审批、集成服务、审管衔接等工作举措,着力推进政务服务“一网通办”和企业、群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”，推动营商环境取得新的更大突破。 二、主要任务 （一）深入推进行政审批制度改革 1.持续深化简政放权。对照省级行政许可事项通用目录(2020年版)，梳理本地行政许可事项通用目录,逐项明确事项名称、设定依据、实施机关、办理时限、适用范围等要素，做好上级委托及下放权限的承接工作。（牵头单位:县行政审批局、县发改局;责任部门:县有关部门;完成时限:2020年底前） 2.提升审批服务标准化水平。落实“四级四同”政务服务事项清单和实施细则（清单），进一步细化审批标准、办理程序和时限要求等，实现“同一办理事项、同一审查要件、同一审查标准”,减少自由裁量空间。（牵头单位:县行政审批局;责任部门:县有关部门,各乡镇政府;完成时限:2020年10月底前） 3.清理规范变相审批。依法依规取消各种备案审定、目录管理、登记注册、年检年报、指定认定等变相审批,对确需保留的事项实行清单管理,分类编制清单并明确办理规则和流程。（牵头单位:县行政审批局;责任部门:县有关部门,各乡镇政府;完成时限:2020年底前） 4.开展行政许可监督评估。定期对现有行政许可实施情况进行检查通报,对已取消下放行政许可事项落实情况开展评估。（牵头单位:县行政审批局;责任部门:县有关部门,各县乡镇政府;完成时限:2020年底前） 5.推动市场准入“非禁即入”普遍落实。全面贯彻《市场准入负面清单(2019年版)》各项要求,健全完善制度措施。着力破除市场准入中的各种隐性壁垒,对设定的不合理准入限制等列出台账,逐项推动解决。（牵头单位:县发改局;责任部门:县有关部门;完成时限:2020年底前） 6.强化建设领域资质资格管理。按照法律法规及省相关政策，落实关于压减工程建设、测绘等领域企业资质类别、等级的相关要求，凡是能由市场机制调节的一律取消,对保留的事项精简资质类别、归并等级设置。深化资质审批方式改革,对相关企业资质全面推行告知承诺管理,持续推进企业资质办理等“一网通办”。强化个人执业资格管理,加大执业责任追究力度。（牵头单位:县行政审批局、县自然资源和规划局、县人力资源社会保障局;责任部门:县有关部门;完成时限:2020年底前） （二）持续推进投资审批制度改革 7.加快推进投资审批制度改革。依托河北政务服务网和全省投资项目在线审批监管平台,推行投资审批事项线上并联办理、企业投资项目备案全程线上办理、投资项目线上核准。积极推进投资项目承诺制改革,实现一般企业投资项目和一般审批事项承诺制审批。开展投资审批合法性审查,清理取消一批缺乏法定依据的投资审批事项和“红头文件”,形成全口径、细分类的投资审批事项清单。开展投资“堵点”疏解治理专项行动。（牵头单位:县行政审批局、县发改局、县自然资源和规划局、县住建局、县水利局；责任部门:县有关部门;完成时限:2020年底前） 8.着力深化工程建设项目审批制度改革。完善工程建设项目审批系统功能,推进与省政务服务平台、投资项目在线审批监管平台、中介服务平台、信用信息平台和各部门自建系统的互联互通和信息实时共享,全面实现与平行专业系统的业务对接,市、县两级应用审批系统覆盖率达到100%。大力推进联审联验和区域评估政策落地见效,进一步改善市场主体体验。（牵头单位: 县行政审批局、县发改局、县住建局;责任部门:工程建设项目审批制度改革领导小组成员单位;完成时限:2020年6月底前,完善工程建设项目审批系统;2020年底前,全面推行施工许可电子证书,工程建设项目审批系统与有关平台、系统对接,系统应用实现市、县两级全覆盖） 9.探索推进“一会三函”模式。落实我省关于国家重大战略、推进重点领域建设项目的投资审批改革试点方案。积极争取国家、省政策支持，将“一会三函”改革试点模式推广至我县涉及国家重大战略重点区域,进一步释放投资活力。（牵头单位:县发改局、县行政审批局、县自然资源和规划局、县住建局、县水利局;责任部门:县有关部门;完成时限:2020年底前） 10.深化规划用地审批改革。以“多规合一”为基础,深化规划用地“多审合一、多证合一”改革,合并规划选址和用地预审,合并建设用地规划许可和用地批准,推进“多测合一、多验合一”,进一步压减建设项目规划用地审批的事项和材料。选取基础条件较好的地区开展区域评估,土地供应环节不再就区域内压覆重要矿产资源、地质灾害危险性等事项对市场主体进行单独评估。（牵头单位:县自然资源和规划局,经济开发区管委会;责任部门:县有关部门;完成时限:2020年底前） 11.放宽外商投资市场准入。全面执行全国版和自由贸易试验区版《外商投资准入负面清单(2019年版)》,贯彻落实《外商投资准入负面清单(2020年版)》。（牵头单位:县发改局;责任部门:县有关部门;完成时限:2020年底前） 12.放宽服务业准入。按照国家、省统一部署,在教育、医疗、文化等领域开展放宽市场准入试点,放宽服务业市场主体投资经营活动的资质、股比、注册资金、从业人员、营业场所、经营范围等要求,大力清理在生态环境、卫生、安保、质检、消防等领域设置的不合理经营条件,取消证照办理、设备购置、人才聘用、人才发展等方面不合理限制,实现按市场化原则自负盈亏经营。（牵头单位:县发改局;责任部门:县有关部门,各乡镇政府;完成时限:2020年底前） (三)加快推进商事制度改革 13.推行企业开办1日办结。加快电子营业执照、电子印章推广应用,简并现场登记环节。实行企业开办全程网上办,推动实现企业登记、刻制公章、符合条件的纳税人申领发票、职工参保登记、住房公积金企业缴存登记等事项线上“一表填报”、一次实名验证,线下“一窗”领取全部材料，企业开办时间压减至1个工作日。（牵头单位:县行政审批局、县公安局、县人力资源社会保障局、国家税务总局涞水税务局、县住房公积金管理中心、县市场监管局;责任部门:县有关部门,各乡镇政府;完成时限:2020年底前） 14.有序推进“证照分离”改革。落实省“证照分离”改革扩面方案,逐步实现“证照分离”改革全覆盖，将所有涉企经营许可事项全部纳入分类改革范围,重点做好“照后减证”,着力解决“准入不准营”等问题。（牵头单位:县行政审批局、县市场监管局、县司法局、县发改局;责任部门:县有关部门,各乡镇政府;完成时限:2020年底前） 15.深化工业产品生产许可审批制度改革。落实国家取消工业产品生产许可目录管理事项,严格落实强制性认证制度,落实国家、省级层面重要工业产品生产许可制度改革措施，加大相关产品的事中事后监管力度。（牵头单位:县市场监管局、县司法局;责任部门:县有关部门,各乡镇政府;完成时限:2020年底前） (四)大力推进税费清理改革 16.全面落实国家减税优惠政策。放宽欠税及滞纳金同时缴纳限制,减半征收小规模纳税人需缴纳的部分地方税种。积极应对新冠肺炎疫情,符合条件的增值税小规模纳税人减按1%征收率征收或预缴增值税,对疫情防控重点保障物资生产企业为扩大产能新购置的相关设备，允许一次性计入当期成本费用在企业所得税前扣除。（牵头单位:国家税务总局涞水税务局、县财政局;责任部门:县有关部门;完成时限:2020年底前） 17.推动降低企业物流成本。持续清理客运杂费,降低收费标准。（牵头单位:县交通运输局、县发改局、县财政局、县市场监管局;责任部门:县有关部门;完成时限:2020年底前） 18.继续降低企业融资成本。完善推广“信易贷”模式,加大对小微企业信用贷款投放力度。视情况组织开展小微企业融资收费问题全面排查和重点抽查,进一步清理规范中小企业融资时强制办理的担保、保险、评估、公证等事项,严禁在发放贷款时附加不合理条件,减少融资过程中的附加费用,切实减轻企业融资负担。（牵头单位:县银监办、人行涞水中心支行、县金融办;责任部门:县有关部门;完成时限:2020年底前） 19.全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革。专项治理政府部门下属单位、行业协会商会、中介机构等,特别是“红顶中介”乱收费行为,引导行业协会商会合理设定经营服务性收费标准,推动降低偏高收费。组织行业协会商会对收费情况进行全面自查,6月底前全面清理取消违法违规收取的入会费、赞助费、会议费、培训费、评比表彰费等,并限期退还违法违规所得,年底前对行业协会商会乱收费自查自纠情况组织开展抽查检查。（牵头单位:县发改局、县民政局、县市场监管局;责任部门:县有关部门;完成时限:按照时间节点完成相关改革任务） (五)着力优化营商环境 20.抓好《优化营商环境条例》贯彻落实。及时发现并解决工作中出现的问题,全面清理、修订不符合《条例》要求的政府规章、规范性文件。（牵头单位:县发改局、县司法局;责任部门:县有关部门,各乡镇政府;完成时限:文件清理工作,8月底前完成;《条例》贯彻落实工作,长期推进） 21.开展营商环境评价。围绕与市场主体密切相关的开办企业、办理建筑许可、获得信贷、纳税、办理破产、知识产权保护等方面,研究制定我县营商环境评价指标体系和评价方法,开展全县营商环境评价并形成年度评价报告,充分发挥营商环境评价的引导督促作用。（牵头单位:县发改局;责任部门:县有关部门，各乡镇政府;完成时限:长期推进） 22.建立健全政企沟通机制。完善政府与企业、行业协会商会等常态化联系机制,畅通政企沟通渠道,及时了解、回应市场主体诉求。依托全省一体化在线政务服务平台建设营商环境投诉举报一张网,广泛接受社会监督。（责任单位:各级各有关部门;完成时限:2020年底前） 23.强化法治保障。根据“放管服”改革和优化营商环境工作进程,加快推进相关法规、规章立改废释,及时修订完善滞后于改革要求、不利于优化营商环境的相关规定。鼓励通过制定地方性、规范性文件,将实践证明行之有效、人民群众满意、市场主体支持的改革成果固定下来,推动改革不断深入。（牵头单位:县司法局;责任部门:县有关部门;完成时限:长期推进） 24.加大政务失信行为治理力度。持续整治“新官不理旧账”等问题,建立政府失信责任追溯和承担机制,对各类企业因国家利益、公共利益等需要改变政府承诺和合同约定而受到的损失,依法予以补偿。开展涉政府产权纠纷问题专项治理,推动解决一批社会反映强烈的产权纠纷问题。（牵头单位:县行政审批局,人行涞水中心支行;责任部门:县社会信用体系建设领导小组成员单位,各乡镇政府:长期推进） 25.加大拖欠民营企业、中小企业账款清理力度。建立预防和解决拖欠问题长效机制,督促拖欠主体对每笔欠款制定偿还措施和办法,逐月推动落实。拖欠账款除存在分歧或司法审理程序尚未终结的情况外,确保无分歧欠款当年年底前应清尽清。（牵头单位:县发改局;责任部门:县有关部门;完成时限:长期推进） (六)加强和规范事中事后监管 26.深入推进“双随机、一公开”监管。推动“双随机、一公开”监管与信用风险分类监管有机结合,探索依据抽查对象的信用等级、风险程度等确定抽查比例、频次和被抽查概率。推行联合抽查,完善抽查事项清单,实现部门间、部门内部联合监管全覆盖、常态化。(牵头单位:县市场监管局;责任部门:县有关部门,各乡镇政府;完成时限:2020年底前） 27.提升重点监管能力和水平。对重点领域、重点行业实行严格管控,加强质量监管,严格落实缺陷产品召回制度和医疗器械、化妆品、国家明令淘汰产品等领域监管规定,对公众聚集场所和问题反映集中的特种设备实施重点检查。(牵头单位:县市场监管局;责任部门:县有关部门,各乡镇政府;完成时限:2020年底前） 28.加快社会信用体系建设。积极配合推进信用五级平台“一张网”建设,编制公开《公共信用信息资源目录(2020年版)》,推动信用信息归集共享,推进信用报告结果异地互认。依法规范失信行为和失信联合惩戒认定范围、标准和程序,完善奖惩措施清单,推动联合奖惩落地。强化信用分级分类监管,建立健全信用信息修复和信息主体异议申诉等机制。(牵头单位:县行政审批局,人行涞水支行;责任部门:县社会信用体系建设领导小组成员单位,各乡镇政府;完成时限:2020年底前） 29. 积极推进“互联网+监管”。着力推进“互联网+监管”系统与各相关监管业务系统互联互通,加快归集共享各类监管数据,建立完善相关风险预警模型,加强监管对象信用分类,逐步构建与“互联网+”相适应的监管体系。依托系统规范执法行为,全流程记录监管情况,不断强化大数据在风险预警中的应用,提升监管工作规范化、精准化、智能化水平。（牵头单位:县行政审批局;责任部门:县有关部门,各乡镇政府;完成时限:2020年底前） 30.提升监管执法规范性和透明度。加强对行政处罚、行政强制事项的源头治理,最大限度减少不必要的执法事项。持续改进执法方式,推进执法结果共享互认,及时制止“一刀切”等行为,对守法记录良好的企业大幅减少检查频次。进一步规范执法自由裁量权,抓紧清理规范和修订完善边界宽泛、执行弹性大的监管规则和标准,基本实现各级行政执法机关及时准确公示执法信息、执法全过程留痕和可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。（牵头单位:县司法局;责任部门:具有执法职能的各级各有关部门;完成时限:2020年底前） 31.全面落实公平竞争审查制度。对各部门2019年12月31日前出台的“关于行业准入、资质标准、产业补贴等方面,对民营企业、外资企业设置歧视性规定和做法的政策措施”进行全面清理,并及时向社会公开清理结果。(牵头单位:县市场监管局;责任部门:县有关部门;完成时限:2020年底前） 32.提升公共资源交易监管水平。研究制定公共资源全流程电子交易细则,构建职责明确、依法行政的公共资源交易制度体系。积极配合全省公共资源交易监管系统建设,实施在线即时监测和实时动态监管。建立健全公共资源交易领域守信激励、失信惩戒的市场诚信管理机制。(牵头单位:县行政审批局;责任部门:县有关部门;完成时限:2020年底前） 33.开展工程项目招投标领域专项整治。全面清理各种涉及地域、行业和所有制歧视的不合理限制和壁垒性规定,防止随意附加各种意向性限制条件,查处并通报一批在工程项目招投标和政府采购领域不合理限制或排斥潜在投标人和供应商的违法违规行为。（牵头单位:县行政审批局、县发改局、县财政局、县住建局、县水利局、县市场监管局;责任部门:县有关部门;完成时限:2020年底前） 34.清理规范招投标领域制度文件。全面梳理现行招投标工作的地方性法规、规章及规范性文件,并向人大常委会或有关部门提出调整、修订、废止意见,及时按要求公布《现行有效的招投标规章和规范性文件目录》。强化招投标监督监管,建立健全联合监管、协同监管的长效机制。（牵头单位:县行政审批局、县司法局;责任部门:县有关部门；完成时限:2020年底前） 35.配合全省电子化政府采购平台建设。推动国库支付系统与政府采购平台对接,逐步实现同一平台支付款项等功能,构建政府采购项目全流程、全上网、全覆盖、全透明的运行机制。努力提高政府采购透明度,向市场主体及时无偿提供所有依法公开的各类政府采购信息。扩大面向中小微企业采购,各预算单位在政府采购项目预算总额中预留30%以上面向中小微企业,其中预留给小微企业的比例不低于60%。（牵头单位:县财政局、县行政审批局;责任部门:县有关部门;完成时限:电子采购平台建设工作,按照国家、省部署加快推进;中小微企业采购改革,2020年底前完成） 36.推动行政执法权限和力量向基层延伸。强化乡镇统一指挥、统筹协调职责,组建统一的乡镇综合行政执法机构,除公安、税务、市场监管等依法依规单独履行监管职责的执法职能外,其他监管执法职能原则上全部整合到基层综合执法队伍,依法依规赋予执法权限,以乡镇名义依法开展执法工作,实行一支队伍管执法。（牵头单位:县委编办、县司法局;责任部门:县有关部门,各乡镇政府;完成时限:2020年底前） (七)全面深化社会事业改革 37.赋予科研机构和人员更大自主权。指导有关单位加快完善内部管理,简化科研项目管理流程,减少不必要的申报材料和各类过程性评估、检查、抽查、审计等。落实科技成果转化激励政策,进一步激发科研人员创新创业活力,促进科技成果转化。减轻中小学校和教师负担,探索扩大中小学校办学等自主权。（牵头单位:县发改局、县教育局、县财政局;责任部门:县有关部门;完成时限:2020年底前） 38.调动社会力量扩大优质服务供给。推进“互联网+”与教育、健康医疗、养老、文化、旅游、家政等领域深度融合发展,加强服务业标准与认证体系建设,创新服务模式,更好惠及人民群众。支持社会力量发展普惠性托育服务,增加普惠性托育服务有效供给,促进婴幼儿照护服务标准化、规范化发展。（牵头单位:县发改局、县教育局、县民政局、县文化和旅游局、县卫健局、县市场监管局;责任部门:县有关部门;完成时限:2020年底前） 39.优化医保报销和结算服务。推进医疗保障公共服务标准化规范化建设,严格落实省公布统一的医保政务服务事项清单和办事指南,逐步实现全县范围内基本医保、大病保险、医疗救助“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”。按照全省联网定点医疗机构范围,基本实现符合条件的跨省异地就医患者在所有定点医院住院能够直接结算。对社会办医在医疗保障定点、跨省异地就医直接结算上与公立医院一视同仁,使更多符合条件的社会办医进入基本医保和异地结算定点,扩大医疗保障定点覆盖面。（牵头单位:县医疗保障局、县卫健局;责任部门:县有关部门;完成时限:2020年底前） 40.持续提升供水、供电、供气、供暖等公用企事业单位服务效能。全面清理取消水、电、气、暖等服务的不合理收费和证明事项,督促相关企业对确需保留的收费事项实行清单公示。推进水、电、气、暖报装“最多跑一次”改革,实现“一站式”办理和网上办理,优化办理水、电、气、暖涉及的占掘路审批流程,推行并联审批,探索实行接入工程告知承诺制,将水、气、暖设施报装提前到开工前办理,推行项目负责人制度、容缺受理、前置咨询服务等措施,将用户参与环节压减为用户申请、现场踏勘、安装接通3个,供水、燃气、热力报装申请材料压减至1份,供水、燃气设施报装均压减至4个工作日以内,无外线工程用户立即装表开通,供暖设施报装压缩至7个工作日以内(均不包括方案设计、施工、验收、合同签订、行政审批办理等企业无法控制的时间)。（牵头单位:县住建局、县城市执法局、县水利局、国家电网涞水供电公司、县行政审批局;责任部门:县有关部门;完成时限:2020年底前） 41.持续深化公证服务“最多跑一次”改革。推进“互联网+公证”服务新模式,加快推广电子公证书、在线电子证据保全保管、债权文书网上赋予强制执行效力、海外远程视频公证服务等技术。全面推行公证事项证明材料清单制度,规范公证服务收费,提升服务效率。深化事业体制公证机构改革,释放公证服务活力。（牵头单位:县司法局;责任部门:县有关部门;完成时限:2020年底前） (八)不断提升政务服务质量 42.进一步提升政务大厅服务水平。推进落实省、市、县、乡、村五级贯通的政务服务管理体系，探索扩大乡镇市场准入、城乡建设、民生保障等方面权限,强化服务站点与平台建设,推行“一站式审批”“一枚印章管审批(服务)”,推动乡镇行政综合服务中心、村(社区)综合服务站全覆盖,确定100项群众关注度高、办理量大、影响面广的政务服务事项在行政综合服务中心、综合服务站办理或代办。持续改进窗口服务,完善和落实首问负责、一次告知、一窗受理、并联办理、限时办结等制度举措。（牵头单位:县行政审批局、县委组织部、县委编办;责任部门:各级有关部门;完成时限:2020年6月底前） 43.探索推行“百事通”改革。以企业和群众“办成一件事”为导向,贯彻落实省推动创业创新审批服务“百事通”改革实施意见，制定我县实施方案,针对涉及准入准营、资质资格、生产生活等企业和群众高频办事场景,推进线上线下深度融合,推动网上和大厅办事标准统一、数据同源、流程衔接、用户共享,再造办事流程、规范审批标准、取消重复材料、压减办理时限,为企业和群众提供更加优质、高效、便捷的服务。（牵头单位:县行政审批局;责任部门:县有关部门,各乡镇政府;完成时限:2020年底前） 44.推进全省一体化政务服务平台建设。汇聚整合人口、法人、空间地理、企业信用、电子证照、事中事后监管、政务服务等信息数据,积极配合推进政务服务大数据库建设。推进完善政务数据跨地域、跨部门、跨层级联通共享与共用协同机制,将更多数据纳入共享范围。加强标准化、规范化建设,统一事项名称、编码、依据、类型等要素,推进无差别受理、同标准办理,强化对信息数据的综合治理与安全管控。（牵头单位:县行政审批局、县发改局;责任部门:县有关部门,各乡镇政府;完成时限:2020年底前） 45.加快推进“一网通办”。积极配合全省一体化平台建设,推进政务服务事项“应上尽上”,县、乡两级网上可办率达95%。推进“冀时办”2.0版建设,将直接面向群众、办理需求多的高频民生应用上线“冀时办”,实现大厅事项“冀时办”中预约办理、提交材料、进度查询。（牵头单位:县行政审批局;责任部门:县有关部门,各乡镇政府;完成时限:2020年底前） 46.深入推进政务服务办理结果电子化、标准化。加强电子签章在证照、正式文件等办理结果中的应用,力争实现网上办事结果100%电子化。进一步推广住建领域取消纸质证照、实现电子化应用的经验做法,深化其他行业电子证照应用,明确电子证照法律效力,实现电子证照在办事申请、审批办结、资格核验等环节的全面应用。（牵头单位:县行政审批局;责任部门:县有关部门,各乡镇政府;完成时限:2020年底前） 47.建设12345政府服务热线。实现“一号对外、异地受理、同城办理”。统筹强化热线办理督导考核,做到“件件有落实,事事有回音”。（牵头单位:县热线办;责任部门:县有关部门,各乡镇政府;完成时限:2020年底前） 48.建立健全“好差评”评价制度。落实《河北省政务服务“好差评”评价办法》，进一步完善《保定市政务服务“好差评”评价办法》,加快平台建设及应用。强化“差评”整治,建立问题解决、整改反馈、长效落实工作机制。将评价结果及投诉落实情况纳入考核范围。（牵头单位:县行政审批局;责任部门:县有关部门,各乡镇政府;完成时限:2020年底前） 49.加快实施“互联网+不动产登记”。推进不动产登记、交易监管、税收征缴线上“一网通办”,线下“一窗受理、并行办理”,一般登记和抵押登记业务办理时限全部压缩至3个工作日以内,企业买卖房屋综合服务窗口办理时限压缩至1个工作日以内。（牵头单位:县自然资源和规划局、县住建局、国家税务总局涞水县税务局;责任部门:县有关部门;完成时限:2020年底前） 50.进一步提升纳税便利化水平。依托全国电子发票公共服务平台,加快电子发票推广应用,主要涉税服务事项基本实现网上办理。推行主税、附加税费合并申报,纳税人办税事项、纳税时间压减20%以上,推动更多办税事项一次办结。（牵头单位:国家税务总局涞水县税务局、县财政局;责任部门:县有关部门;完成时限:2020年底前） 51.进一步清理规范证明事项。组织各部门制定公布确需保留的证明事项清单,逐项列明设定依据、开具单位、办理指南等,清单之外不得索要证明,全面推广证明事项告知承诺制。探索推进“一照通办”“一证通办”,梳理企业、个人全生命周期重要事项,以营业执照、居民身份证为依托,实现信息一次采集、部门共享,减少额外证明和重复提交材料。（牵头单位:县司法局、县市场监管局、县公安局、县行政审批局;责任部门:县有关部门,各乡镇政府;完成时限:2020年6月底前,全面推广证明事项告知承诺制;其他工作2020年底前完成） 三、保障措施 (一)严格落实责任。各级各部门要把“放管服”改革摆在突出位置,主要负责同志靠前指挥,抓紧组织制定具体实施方案,逐项细化目标任务,明确具体举措、时间节点、责任单位和责任人。每项任务的牵头单位要及时梳理汇总改革进展,并于每月15日前向县“放管服”改革协调小组办公室报送当月工作落实完成情况。 (二)搞好统筹协调。县协调小组办公室要发挥牵头抓总作用,健全完善统筹协调机制;各专题组、保障组要深化政策研究,积极推动各项改革举措有序实施。各牵头单位要对承担的改革任务认真履责,全面掌握工作进展,协调解决困难问题;各责任单位要强化大局意识,积极协同配合,形成工作合力。 (三)强化宣传引导。充分利用各类媒体,大力宣介“放管服”改革举措及成效,强化工作指导和业务培训,复制推广先进做法和经验模板。通过新闻发布会、专家解读、政策宣讲等方式,对重大改革事项和重要文件开展宣传解读,及时回应社会关切和群众诉求。 (四)加强督导检查。将改革任务落实情况作为年度督查重点,加强督促落实和跟踪问效,对改革政策落实情况开展督查检查和第三方评估。市协调小组办公室将探索建立公开曝光和内部通报机制,对工作落实不力、改革推进滞缓、企业和群众反映强烈的问题,在一定范围内予以通报。 |
